罗增斌赴巴州区、南江县、恩阳区调研农业农村工作

　　发挥基层党组织的战斗堡垒作用 加快推进基层治理体系和能力现代化

　　图：罗增斌在巴州区化成镇长滩河村与当地群众亲切交谈。巴中日报记者 夏雨 摄

　　3月27日，市委书记罗增斌深入巴州区、南江县、恩阳区调研农业农村工作。市政协主席朱冬一同调研。

　　春风和煦，阳光明媚。巴州区化成镇长滩河村沿线公路的桃花开得正艳，新居前后的微菜园里各类时令蔬菜长势正好。罗增斌来到科技示范户村民孙继怀家中，与他亲切交谈。当得知孙继怀家的新房窗台在之前修建过程中被设计成一高一低，通过村上业主委员会的牵头和督促，施工方很快纠正了施工方案，罗增斌十分高兴。“业主委员会是怎么推选出来的?”“日常发挥了哪些作用?”通过看展板、听汇报、进农户，罗增斌实地详细了解了长滩河村业主委员会推动聚居点建设和管理的相关情况，并对长滩河村实施“1+3+N”村级治理模式给予充分肯定。罗增斌强调，实施乡村振兴战略，要坚持以党组织为引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，与村民自治有机结合，发动、组织群众主动参与，形成有效的乡村治理模式。要充分发挥科技能人的作用，引导群众高效组织生产方式，奋力实现脱贫奔康。随后，罗增斌来到化成镇金光小学蟒螳坝村教学点。正值上课时间，朗朗的读书声在校园回荡。罗增斌听取了相关负责人的汇报，详细了解农村教育现状等情况。他强调，各级党委政府要统筹配置区域内的教育资源，千方百计保证农村教育质量，强化师资力量配备，完善教学设施，给农村孩子创造积极向上的健康成长环境，努力办好人民满意的教育。

　　南江县正直镇长滩村探索党建强村、自治管村、法治护村、德治立村、共治安村“一强四治”的治理模式，建设幸福美丽新长滩。特别是长滩村在党建强村实施中开办村政学院，培养了大批村级干部和致富能人，得到省委组织部的肯定;同时开办道德银行，以德立村取得很好效果。罗增斌来到长滩村调研农村新型社区基层治理工作，实地察看了“雪亮工程”、农民夜校阵地建设、道德银行运行机制等情况。罗增斌指出，通过近年来的不断发展，长滩村变化巨大，交通条件得到改善，乡村旅游蓬勃兴起，基层治理效果明显，特别是创办村政学院、开办道德银行是基层治理中的创新。他强调，各级党委政府在乡村治理中，要结合自身特点，坚持依法治村，用法治理念引领乡村建设。要进一步开办好村政学院，充分发挥优势和作用，加强对村级后备人才、农村致富带头人的培养和对村民的法治教育。要进一步健全道德银行激励机制，深化拓展成果运用，与小额贷款等信用评价相结合。随后，罗增斌走进党群之家、游客中心和农村电商服务点、群团组织服务站，对村级阵地建设和游客服务相结合的功能模式表示赞赏。在长滩社区综治中心，“雪亮工程”正在对景区重点部位、设施进行全程监控。罗增斌看后表示，“雪亮工程”已形成了景区区域性的管理、治安网络，实时监控，动态管理，在一定基础上让全村村民的居住安全得到了保障，值得推广。

　　位于恩阳区观音井镇的万寿生态养生谷被评为AAAA级旅游景区，基础设施大改变，家家户户脱了贫，部分群众吃上了旅游饭。这一切得益于万寿村建立了“一核多元共治”的基层治理体系，在凤仪村党支部、万寿村党支部、观音庵村党支部、三棵松党支部基础上建立寿康党总支，形成基层治理的领导核心，同时将辖区内组织机构分为自治组织、经济组织、社会组织三类。在万寿村，罗增斌详细听取相关负责人汇报，实地调研农村基层治理、盘活资源壮大集体经济和产业发展工作情况，并亲切看望了正在值班的观音井镇老年干部协会万寿分会会长王廷梓，叮嘱老人要保重身体，同时要继续发挥余热，调解矛盾纠纷，积极宣讲政策，引导文明新风。罗增斌强调，要以乡村治理为突破口，坚持法治、德治、自治有机统一，走产居相融、农旅结合、循环利用、绿色发展的路子，进一步壮大发展集体经济助力脱贫攻坚。

　　在调研中，罗增斌强调，要认真贯彻落实党的十九大、习近平总书记来川视察重要讲话精神，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持农业农村优先发展，坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气的目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，加快推进基层治理体系和能力现代化，着力推动乡村振兴发展。

　　市政府副市长、南江县委书记刘凯，市政协副主席曹华及市委秘书长王毅、市政协秘书长向诚明参加。