关于印发《巴中市文化广播影视新闻出版局开展“大学习、大讨论、大调研”活动实施方案》的通知

　　中共巴中市文化广播影视新闻出版局党组

　　关于印发《巴中市文化广播影视新闻出版局开展“大学习、大讨论、大调研”活动实施方案》的通知

　　局机关各科室，市直属文化单位：

　　现将《巴中市文化广播影视新闻出版局开展“大学习、大讨论、大调研”活动实施方案》印发你们，请认真抓好落实。

　　中共巴中市文化广播影视新闻出版局党组

　　2018年5月8日

　　巴中市文化广播影视新闻出版局

　　开展“大学习、大讨论、大调研”活动

　　实施方案

　　为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对四川工作重要指示精神，根据《中共巴中市委办公室关于在全市开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》(巴委办〔2018〕32号)和《中共巴中市委办公室关于印发<巴中市开展“大学习、大讨论、大调研”活动实施方案>的通知》(巴委办字〔2018〕26号)要求，结合我局工作实际，现就开展“大学习、大讨论、大调研”活动制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　开展“大学习、大讨论、大调研”活动，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对四川工作重要指示精神，全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的丰富内涵，进一步转变作风、强化担当，确保中央、省委、市委各项决策部署在市文广新系统落地落实;进一步解放思想、振奋精神、创新实干，不断丰富完善市文广新系统各项工作思路和目标措施，促进巴中文化繁荣兴盛;进一步深化巴中市情认识、把握发展阶段性特征，围绕全市发展总体思路和实施“六大突破”、强化“六个推进”的战略举措，形成一批具有实效性、前瞻性、实践性的学习、讨论和调研成果，为建设川陕革命老区振兴发展示范区，走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子贡献文化力量。

　　二、活动内容

　　(一)领会精神实质，扎实开展“大学习”活动

　　1.学习要求。把“大学习”活动作为当前首要的政治任务，以“参悟透、领会好”为基本要求，学深悟透党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，准确把握“十个指明”的丰富内涵和实践要求，进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”，坚定维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实把思想行动统一到党中央和省、市委重大决策部署上来。

　　2.学习内容。一是学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵、党的十九大报告的精神实质和核心要义、新时代坚定不移全面从严治党的战略部署和党章的新规定新要求，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”。重点学习习近平总书记对四川工作重要指示精神，学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川的历史方位、总体要求、第一要务、根本动力、开放格局、重中之重、价值取向、生态重任、法治保障、政治保证等10个方面重要论述，持续在学懂弄通上下功夫。三是学习领会省委彭清华书记对做好全省工作的重要要求和省委十一届三次全会精神。深入学习领会省委关于推动治蜀兴川再上新台阶的系列决策部署，特别是学习领会省委彭清华书记关于学习贯彻全国“两会”精神、加强省委常委班子自身建设六个“树标杆、作表率”、在全省市厅级主要领导干部读书班上重要讲话精神和即将召开的省委十一届三次全会精神，切实把思想和行动统一到省委决策部署上来。四是学习领会市委四届五次全会精神。坚持把职责摆进去、把工作摆进去，深入学习领会市委四届五次全会精神，特别是全会提出的实施“六大突破”、强化“六个推进”的战略举措和“六个走在前列”的发展目标，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的理解把握，切实增强建设川陕革命老区振兴发展示范区、走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子的行动自觉和实际成效。五是学习领会习近平总书记关于建设社会主义文化强国的系列重要论述和指示精神，党中央、省委、市委关于文化繁荣兴盛的系列重大决策部署，《宪法》《监察法》《公共文化服务保障法》等系列法律法规规章和规范性文件，进一步增强文化自觉、文化自信，牢固树立“依法治文”意识。

　　3.学习安排。采取集中学习与个人自学相结合、请进来辅导学习与走出去调研学习相结合等多种方式，聚焦重点、抓纲带目，学原文、读原著、悟原理，努力在大学习中深化认识。

　　(1)中心组带头学习。局党组中心组根据此次活动要求，完善《2018年理论学习计划》，带头学习上述五个方面的重点内容，真正做到以上率下、先学一步、学深一层。

　　责任领导：程勇全

　　责任科室：办公室

　　(2)党支部经常学习。机关党委组织各直属党支部通过常态化开展“三会一课”和“主题党日活动”，结合“两学一做”和“规范化建设”，突出上述五个方面的学习重点。

　　责任领导：袁 腑

　　责任科室(单位)：机关党委办 各直属党支部

　　(3)专家辅导学习。利用“秦巴大讲堂”、“晏阳初大讲堂”等载体，邀请专家教授、市领导到局机关和直属单位进行辅导学习。

　　责任领导：袁 腑

　　责任科室(单位)：机关党委办 市图书馆 市文化馆

　　(4)分散自主学习。给干部职工发放《党的十九大报告辅导读本》《中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编》《习近平谈治国理政》(第二卷)《新时代面对面》《中国共产党章程》等学习资料，鼓励干部职工通过微信公众号、互联网等积极自主学习。

　　责任领导：局领导

　　责任科室(单位)：机关各科室 各直属文化单位

　　(5)参加培训学习。组织和选派干部职工参加省委、市委党校以及省主管部门开办的学习培训班。

　　责任领导：张 云

　　责任科室：人事教育科

　　(二)坚持问题导向，深入开展“大讨论”活动

　　1.讨论要求。坚持问题导向，注重活动实效，在深入学习的基础上，结合我局工作实际，全面深入开展研讨，把“大讨论”作为解放思想、破除“盆地”意识的过程，作为发现问题、解决问题的过程，进一步理清思路、完善举措、坚定信心，为坚定文化自信、推动文化繁荣兴盛，建设川陕革命老区振兴发展示范区、走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子凝聚广泛共识。

　　2.讨论主题。重点围绕如何学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”、省委彭清华书记在全省市厅级主要领导干部读书班上的主题报告和结业式上的重要讲话精神、市委四届五次全会精神、市委罗增斌书记在全市领导干部大会上的讲话精神和圆满完成全市文广新系统2018年各项目标任务。

　　3.讨论安排。采取“3+6+N”方式组织开展大讨论，进一步解放思想、凝聚共识、推动发展。

　　(1)开展“3次集中讨论”

　　集中讨论一：建设川陕革命老区振兴发展示范区文广新系统干部职工怎么看

　　责任领导：程勇全

　　责任科室：办公室 机关党委办

　　完成时限：2018年5月31日前

　　集中讨论二：建设川陕革命老区振兴发展示范区文广新系统干部职工怎么办

　　责任领导：程勇全

　　责任科室：办公室 机关党委办

　　完成时限：2018年6月20日前

　　集中讨论三：推动文旅融合发展文广新系统干部职工怎么干

　　责任领导：程勇全

　　责任科室：办公室 机关党委办

　　完成时限：2018年7月15日前

　　(2)开展“6次专题讨论”

　　专题讨论一：如何抓好文化振兴助推乡村振兴战略

　　责任领导：袁 腑

　　责任科室(单位)：社文科 广播影视管理科 新闻出版科 产业发展科 市文化馆 市图书馆

　　完成时限：2018年5月30日前

　　专题讨论二：如何打造“巴文化中心”文化名片

　　责任领导：袁 腑

　　责任科室(单位)：社文科 市文物局 市文化馆

　　完成时限：2018年6月10日前

　　专题讨论三：如何打造“晏阳初故里”文化名片

　　责任领导：冯 亮

　　责任单位：市文物局

　　完成时限：2018年6月20日前

　　专题讨论四：如何保护利用红色资源，传承弘扬红色文化，打造“川陕苏区首府”文化名片

　　责任领导：潘竟先

　　责任科室(单位)：产业发展科 市文物局 川陕革命根据地博物馆

　　完成时限：2018年6月30日前

　　专题讨论五：如何让巴中文物“活起来”

　　责任领导：冯 亮

　　责任单位：市文物局 川陕革命根据地博物馆 市南龛石窟研究所

　　完成时限：2018年7月10日前

　　专题讨论六：打赢脱贫攻坚战文广新系统干部职工怎么干

　　责任领导：黄 杰

　　责任科室：机关党委办

　　完成时限：2018年7月20日前

　　(3)开展“N次自主讨论”

　　局机关和各直属文化单位按照省、市要求，结合工作实际，自行确定主题、选择方式，自主开展1—2 次专题讨论。

　　(三)深入基层一线，着力开展“大调研”活动

　　1.调研要求。围绕全市经济社会发展和我局目标任务，结合我局的调研课题任务，到情况复杂、群众意见多的地方去，到自然条件差、工作基础差的地方去，坚持实地调研与案头调研相结合、定性与定量相结合、动态和静态相结合，由表及里、由此及彼进行分析研究，形成一批有价值的调研成果。

　　2.调研课题及安排。一是省文化厅、省新闻出版广电局、市委办、市政府办下达的重点课题;二是市委组织部、市委宣传部、市直工委、市脱贫攻坚领导小组办公室安排的重点课题;三是我局结合科室(单位)工作实际，有针对性安排的课题。

　　调研课题一：保护利用红色资源传承弘扬红色文化研究。要求：根据《川陕革命老区振兴发展规划》中对以巴中为核心的川陕革命老区红色文化和红色旅游文化传承区定位，牵头并会商市委政研室、市委党校、市委党史办、市旅发委等参加单位，对如何充分保护利用红色资源，传承弘扬红色文化，推动旅游与文化产业融合发展，提出具体措施。

　　责任领导：程勇全 潘竟先

　　责任科室(单位)：产业发展科 市文物局

　　完成时限：2018年7月15日前

　　调研课题二：如何构建现代新闻出版广电公共服务体系

　　责任领导：程勇全

　　责任科室：广播影视管理科 新闻出版科

　　完成时限：2018年8月31日前

　　调研课题三：如何完善公共文化服务体系，丰富群众文化活动，不断提升人民群众文化获得感。要求：着眼群众文化获得感，在如何进一步完善公共文化服务体系、丰富群众文化活动上进行创新探索(包括探索推广农民文化理事会机制)，并提出具有针对性、操作性的对策措施。

　　责任领导：袁 腑

　　责任科室(单位)：社文科 广播影视管理科 新闻出版科 市文化馆 市图书馆

　　完成时限：2018年7月31日前(具体时间以上级要求为准)

　　调研课题四：新时代机关党的思想建设研究。要求：深入学习党的十九大和省委十一届三次全会精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装机关党员干部头脑、指导实践、推动工作，夯实党的基层堡垒。

　　责任领导：袁 腑

　　责任科室：机关党委办

　　完成时限：2018年7月31日前(具体时间以上级要求为准)

　　调研课题五：文化市场综合行政执法水平提升研究

　　责任领导：冯 亮

　　责任科室(单位)：市场管理科 市文化市场综合行政执法支队

　　完成时限：2018年8月31日前

　　调研课题六：脱贫攻坚一线工作。要求：重点围绕提高脱贫质量、抓好三个落实、扶贫资源整合、项目资金监管、产业扶贫、集体经济发展、群众自主脱贫等方面，认真总结工作举措，挖掘工作亮点和成效，梳理基层反映的问题及建议。

　　责任领导：黄 杰

　　责任科室：机关党委办

　　完成时限：2018年8月31日前(具体时间以上级要求为准)

　　三、时间安排

　　按照省委、市委统一安排部署，整个活动从4月15日开始至9月底结束。

　　(一)4月15日—5月10日，由局机关党委办制定全局开展“大学习、大讨论、大调研”活动的实施方案，全面启动“大学习、大讨论、大调研”活动。

　　(二)4—6月，集中深入开展大学习、大讨论活动。5月20日前，在大学习、大讨论的基础上，结合工作实际，提出对全省面上工作的建议意见，由局办公室汇总后报市委办公室。

　　(三)6—7月，集中开展大调研活动。调研课题一为市委办确定的重点课题，6月30日前形成相关调研提纲报市委办审阅，7月15日前形成书面调研报告报送市委办。其他课题按照上级相关要求和我局确定的时间节点形成调研报告并完成上报工作。

　　(四)7—8月，结合学习贯彻省委十一届三次全会精神，继续开展“大学习、大讨论、大调研”活动，综合运用学习、讨论、调研成果，指导推动工作实践。

　　(五)局机关各科室、各直属文化单位除了完成上述课题的研究外，可根据省、市委安排部署，结合各自工作实际，另外开展有针对性的调查研究，最迟9月上旬将调研报告报送局机关党委办。

　　(六)9月20日前，局机关党委办形成总结全局“大学习、大讨论、大调研”活动开展情况书面报告并报送市委。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导。成立开展“大学习、大讨论、大调研”活动工作领导小组(名单附后)，制定具体工作方案，明确工作责任，加强统筹协调，将活动与“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心 牢记使命”主题教育活动紧密结合起来，与学习贯彻即将召开的省委十一届三次全会精神结合起来，做到互为内容、互为载体、相互促进，推动活动扎实开展，确保活动不走过场。

　　(二)强化工作责任。开展好“大学习、大讨论、大调研”活动是当前文广新系统一项管总的、紧迫的政治任务，各责任领导、责任科室(单位)要严格按照相关要求推动活动有力、有序、有效开展，确保活动有声有色、出新出彩。局领导小组办公室要结合正在开展的整治“中梗阻”专项行动，会同局党风廉政建设办公室采取巡回检查、专项督察、随机抽查等多种形式，加强督促检查，对组织不力、敷衍塞责、效果不佳和违反中央、省委、市委各项作风纪律规定的，纳入整治“中梗阻”范围进行严肃问责。

　　(三)营造浓厚氛围。局机关及市直属文化单位要充分利用电子显示屏、固定展板、墙报、横幅等宣传“大学习、大讨论、大调研”活动，要在门户网站开设“大学习、大讨论、大调研”活动专栏，及时转载媒体关于省、市相关活动的权威报道。局机关及市直属文化单位要注重总结提炼创新做法和典型经验，及时报送信息稿件，加强内宣和外宣工作，营造浓厚的舆论氛围。

　　(四)注重活动实效。要从严从实开展“大学习、大讨论、大调研”活动，力戒形式主义、官僚主义，力戒蜻蜓点水、走马观花，创新方式方法，把规定动作做到位、自选动作做出色，力求活动取得实效。

　　附件：巴中市文化广播影视新闻出版局开展“大学习、大

　　讨论、大调研”活动领导小组名单

　　附件

　　巴中市文化广播影视新闻出版局

　　开展“大学习、大讨论、大调研”活动

　　领导小组名单

　　组 长：程勇全 局党组成员、副局长

　　副组长：张 云 局党组成员

　　潘竟先 局党组成员、副局长

　　袁 腑 局党组成员、机关党委书记

　　冯 亮 局党组成员、副局长

　　王启寿 局党组成员、办公室主任

　　谢 勇 局副调研员

　　黄 杰 局副调研员

　　成 员：王 奎 局政策法规科科长

　　陈 斌 局社会文化艺术科科长

　　李 伟 局广播影视管理科科长

　　岳 毅 局新闻出版科科长

　　王 芳 局产业发展科科长

　　朱 庚 局计划财务审计科科长

　　吴继平 局人事教育科科长

　　杨 吴 局市场管理科副科长

　　孙燕梅 局政策法规科副科长

　　邵琼华 局工会工作委员会副主任

　　汪信龙 市文物局负责人

　　李长岚 市广播电视监测站站长

　　刘捍卫 市文化市场综合行政执法支队副支队长

　　夏铭锺 市文化馆馆长

　　梁 群 市图书馆副馆长

　　付 严 川陕革命根据地博物馆副馆长

　　李盛明 市南龛石窟研究所党支部书记

　　领导小组负责拟定开展“大学习、大讨论、大调研”活动实施方案，组织开展相关工作，指导督查局机关和各直属文化单位工作推进，协调解决工作推进中的相关问题。

　　领导小组下设办公室于局机关党委办，负责领导小组日常工作，由袁腑兼任办公室主任，王奎、吴继平兼任办公室副主任，胥周全、夏晓槐负责日常事务。