以高质量改革创新 推动高质量发展落地落实

　　——五论贯彻落实市委中心组专题(扩大)学习会精神

　　在2月8日的市委中心组专题(扩大)学习会上，市委书记罗增斌把改革创新纳入全市“五大重点工作”范畴，强调高质量发展要求落地落实，必须首先在这五大重点工作领域得到体现。其中，“改革创新”居于压轴地位。

　　改革创新与脱贫攻坚、项目工作、产业发展、城乡建设等四项重点工作有所区别，不但是展示高质量发展要求落地落实的重要窗口，而且还是其他任何工作高质量发展的动力源。换句话讲，没有各个领域高质量改革创新，就没有各个领域高质量发展落地落实。

　　以高质量改革创新推动高质量发展落地落实，早在《川陕革命老区振兴发展规划》中就已明确提出。如今，巴中启动川陕革命老区综合改革试验区建设，正是《规划》要求的落实落地。

　　进入新时代，经济发展进入新常态，社会主要矛盾发生根本性转移，推进经济社会各项事业全面健康发展，必须把高质量发展要求体现到改革创新上。道理很简单，有如寓言中那位"求剑者"所处的"水域环境"已经发生变化，如果还是按照老经验、老办法去"刻舟求剑"，就是愚蠢。

　　巴中自1993年建立地区以来的这二十多年间，从来就不缺乏改革勇气和创新精神。诸如“巴中经验”“巴中精神”等综合性和高品位特质的创新创造成果早已为人所肯定。近些年，专门领域的改革创新成果也斩获颇多，比如国土领域“土地增减挂钩指标异地交易”、扶贫领域“五建五评五议”、产业领域的“五园经济”等。

　　高质量改革创新，本质在于充分改善生产力和生产关系之间的关系，目的在于最大限度发挥生产力效能，最大限度提升全要素生产效能。改革又是有层次，在全面深化改革的今天，但凡从上到下要求改的，一定要不折不扣;但凡与现行上位法律法规和政策不相冲突的又具本地实际而不能不改的都应该改。改革与创新相承继，改革为创新扫清障碍，创新为改革提供支撑，改革有边界，创新无止境……如此，各种社会活力因子就能在我们的事业中充分涌动，高质量发展要求的落地落实也就尽在其中了。