在全市文化广播影视新闻出版脱贫攻坚 惠民项目暨民生工程推进会上的讲话

 　　余新颜

　　(2017年3月8日)

　　同志们:

　　刚才，冯亮副局长传达了省、市安全信访维稳工作会议精神;勇全副局长、袁腑书记就2017年全市文化、广播影视、新闻出版、脱贫攻坚、民生工程、公共服务体系建设等工作进行了安排;张云书记就落实好今年工作讲了纪律要求，我完全赞同，请大家抓好落实。

　　习近平总书记在中共中央政治局第三十九次集体学习时号召：更好推进精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标;省委提出了“准”“实”“早”“稳”的工作思路，下发了脱贫攻坚工作系列计划方案;省新闻出版广电局长邹吉祥指出:脱贫攻坚是“头等大事”，民生工程事关百姓福祉，公共服务体系建设牵动全局，关系长远;市委冯键书记在近日召开的全市脱贫攻坚领导小组第八次会议和全市脱贫攻坚、农村工作、重点项目流动现场会上要求：2017年要聚焦脱贫摘帽目标任务挂图作战、全力攻坚。要坚持向党中央看齐、向总书记看齐、向省委省政府看齐，对标年度目标任务，进一步理清思路，鼓足干劲，攻坚推动，抓好落实。我们可以看到，从中央到省、市，决战决胜的态度一以贯之，抓好抓实的力度一以贯之。全市文广新系统要树立强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，统一到中央、省委、市委决策部署上来，实施好电视“户户通”等脱贫攻坚惠民项目，肩负好文化担当，发挥好文化作为。

　　下面，我就做好2017年全市文化广播影视新闻出版脱贫攻坚惠民项目及民生工程建设推进工作，讲几点意见。

　　一、坚持政策导向，把握正确方向

　　理解吃透政策是我们做好工作的生命线。要认真学习贯彻《公共服务保障法》《“高清四川智慧广电”专项改革方案》《关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知》，以及近期冯键书记、何平市长关于做好2017年脱贫攻坚目标任务的系列重要讲话精神，既要深刻领会政策动向要求，又要找准我们工作的定位，才能做到与中央、省、市委政府步调一致，才能进一步完善公共文化服务体系，切实推动和提升广播电视覆盖能力和服务能力，为满足广大人民群众文化需求提供充分保障。

　　二、坚持目标导向，夯实主体责任

　　目标是工作开展的先导。各县(区)文广新局一把手要切实夯实主体责任，将脱贫攻坚惠民项目实施推进任务扛在肩上、抓在手上。一是加强组织领导。市局成立了脱贫攻坚项目建设领导小组，各分管领导实行挂包督查，各县(区)也要成立相应的领导小组，确定专班专人，将目标任务压力传导、责任落实。二是科学分解目标。要将今年涉及到的电视“户户通”、广播“村村响”、农村公益电影放映、应急广播平台、贫困村文化室、阅报栏、农家书屋补充更新等民生项目工程，科学分解到乡、村、户，牢牢把握时间节点和建设标准，定好时间表，确定路线图，不折不扣的完成年度惠民任务。

　　三、坚持精准发力，力求重点突破

　　精准扶贫、精准脱贫是打赢脱贫攻坚战的基本方略。按照 “六个精准”，即“精准对接任务、精准对接项目、精准对接资金、精准对接用户、精准对接时限、精准对接成效”要求，抓住项目牛鼻子，精准识别、精准施策、精准发力，重点解决好我们要实施那些项目，项目资金从哪里来，项目实施的对象是谁，什么时候建成项目，通过项目要达到什么成效的问题。省上专门印发了《2017年新闻出版广播电视脱贫攻坚及民生工程工作手册》，市、县(区)也要制定好对应方案，请大家按计划实施。需要特别强调的是，关于项目资金，一方面是积极对接中央财政资金的下达落实，包括中心书屋、乡村数字发行网点等未明确的项目资金，另一方面又要主动争取政府和财政等有关部门支持，按比例配套地方财政资金，确保按质按量完成项目建设。

　　四、坚持多措并举，提升工作实效

　　工作成效是检验工作作为的试金石。今年的脱贫攻坚时间紧、任务重，各县(区)一定要立足实情、研究实策、突出实效。一是加强汇报衔接。及时将文化广播影视新闻出版脱贫攻坚惠民项目及民生工程实施推进中的存在的问题和困难向党委政府做好汇报，争取理解支持。二是及时化解问题。要针对以前项目招投标复杂、耗时长、反复流标的情况，早做预案，保障项目及时实施。三是强化协调配合。要把文化广播影视新闻出版脱贫攻坚惠民项目及民生工程与市、县(区)脱贫攻坚任务统一起来，加强与扶贫移民等部门的工作对接，确保将脱贫攻坚惠民项目按计划安排到贫困村和贫困户。四是确保发挥功能。要树立项目建设、管理、运用一体化思维，充分利用村级广播、公益电影、农家书屋、阅报栏、文化室等文化阵地，宣传扶贫政策，普及农技知识，为群众脱贫摘帽提供智力支持。

　　五、坚持严格管理，确保有序推进

　　脱贫攻坚惠民项目既是业务工作，又是民生工作，更是政

　　治工作。要严格管理管控，把实事办好、好事办实。一是严格项目实施。既要按项目规划实施推进，避免重复建设，又要严禁不同项目设备打捆招标，确保项目操作规范。二是严格风险管控。严禁系统干部职工插手项目招投标和承揽项目建设，同时，下拨的专项资金要封闭运行，做到专款专用，杜绝项目资金挪用。纪检监察要全程跟踪，全程督察，苗头问题早提醒，出现问题不手软，切实将惠民工程建成廉洁工程、放心工程。三是严格督查考核。将脱贫攻坚惠民项目推进工作纳入目标考核，定期对项目建设进度、质量进行考核评分，县(区)及时做好自查、复查、资料整理、问题整改工作，对未按时完成目标任务的单位进行要督查通报并严格问责，确保新闻出版广播影视脱贫攻坚惠民项目建设推进不走形式、不打折扣，落实落地。

　　同志们，悠悠万事、唯此为大。全市文广新系统要勇于担当、不辱使命，积极响应省、市发动脱贫攻坚“春季攻势”的号召，以更坚决的态度、更有力的举措，推动文化广播影视新闻出版脱贫攻坚惠民项目及民生工程建设，向市委、市政府和全市人民交上一份满意答卷。