巴中市2017年工业经济发展述评

 　　奋楫扬帆风正劲

　　城市振兴离不开坚实的经济基础，工业经济为城市发展筑牢底盘。

　　2017年以来，市委、市政府高擎习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，准确把握“稳中求进”工作总基调，强力推进“工业强市”战略，深化供给侧结构性改革，不断优存量、扩总量，大力促转型、求突破，工业经济平稳运行，在产业培育、园区建设、企业培育、智慧巴中建设等方面取得新进展。

　　一业定乾坤。工业经济取得新成效，不断推动川陕革命老区发展振兴示范区建设迈出新步伐。

　　把脉工业发展规律

　　抓牢巴中工业经济稳增长主动权

　　1-11月全市规上工业增加值增长10.7%，增速居全省第3位、川东北经济区第1位;完成工业投资238.1亿元，增长21.8%……2017年，巴中工业经济保持平稳较快增长，经济结构不断优化，活力不断释放。

　　进入“十三五”以来，巴中工业经济面临新的机遇和挑战，如何举旗定向、谋篇布局，让巴中工业经济避免工业增长“失速风险”和工业结构“失衡风险”?

　　2017年以来，市委、市政府认真落实稳增长系列措施，统筹运行调控、政策扶持、优化服务、目标督导，以“稳”为前提，以“进”为目标，牢牢掌握稳增长主动权，工业经济发展节节高。

　　坚定不移实施工业强市战略——

　　“我市工业从无到有，特别是近年来工业经济发展成效明显。对巴中这样的后发地区，要做大经济总量、实现追赶跨越，必须要靠工业的大发展。”2017年8月2日下午，市委召开全市工业和投资促进工作专题会，研究部署工业和投资促进工作，推动全市工业和投资促进工作取得新的成效。在这个重要会议上，市委书记罗增斌旗帜鲜明地强调，要坚定不移实施工业强市战略。

　　2017年以来，全市上下以“功成不必在我”的境界和久久为功的韧劲，坚定不移实施工业强市战略，工业经济不断取得大发展，市域经济迈出大步伐。

　　发展工业经济，牢牢树立新发展理念——

　　新发展理念，就是“提速换档”。

　　起步晚底子薄基础差、发展环境承载能力降低等，是巴中工业经济发展短板。然而，挑战与机遇同在，紧抓《川陕革命老区振兴发展规划》出台的机遇，在全国经济总量不断壮大、增速放缓的形势下，巴中工业发展及时把握发展航向、调整航速，适应新情况、新形势、新特点，不断在新常态下实现跨越发展。

　　发展工业经济，不断培育财税来源——

　　只有发展经济，财政税收才有来源。工业经济，是巴中重要财源。

　　2017年以来，我市聚焦实体经济，不断加快扶持一批重点工业企业，发挥好税制变化导向效应，加快优势传统产业转型升级，推动现代农业、现代服务业和新兴产业突破发展，形成具有巴中特色的现代产业体系。

　　2017年三大产业结构15.3:48.2:36.5，第二产业比重比去年提高1.6个百分点——巴中财源有了重要支撑。

　　转变发展方式

　　打造创新驱动新引擎

　　2017年以来，我市工业经济的发展，在全市创新驱动推动下，成效明显——

　　新环境。2017年以来，我市陆续出台激励科技人员创新创业、促进科技成果转移转化等6项科技创新政策。

　　新活力。我市在市级科研机构开展职务科技成果权属混合所有制改革试点，以产权激励职务发明人进行科技成果转化。截至目前，全市主营业务收入超30亿元大企业大集团2家。

　　新动力。转化科技成果91项，转化产值达到25亿元;实现技术合同交易额7500万元;专利申请首次突破1000件大关。

　　新阵地。成功创建省市级工程技术研究中心8个、院士(专家)工作站6家。新增国家级“星创天地”1家、省级科技企业孵化器2个、1家企业被授予国家杨凌农业高新区“农业科技示范推广基地”……

　　科技成果不断转化为工业经济发展的新动力，创新驱动战略在巴中工业经济领域遍地开花。

　　2017年以来，巴中把准时代脉搏、转变工业经济发展方式，不仅在发展动力上有所突破，在激发工业市场主体活力上也有了新成绩。

　　2017年以来，我市大力实施100户优质工业企业培育计划，实施大企业大集团培育、创新型企业培育、上市企业培育、“小巨人”培育“四大工程”。全年新增规模工业企业38家、小微企业92户，26户企业纳入全省“专精特新”中小企业培育名单，20户企业纳入省“高成长型”和“行业小巨人”企业培育名单，巴山牧业在新三板市场成功挂牌。

　　传统产业提质增效、新兴产业不断向好成为巴中工业发展亮点。转变发展方式，深入推进供给侧结构性改革，也让企业在转型中不断优化发展。

　　——积极培育创新能力，新增省政府授牌企业技术中心3家、国家高新技术企业5家。

　　——加快促进绿色发展，结合中央、省环保专项督察问题整改，开展“地条钢”清理，大力淘汰落后产能，四川南威水泥公司启动搬迁，川北玻璃、南江咸丰铁矿等10家企业关闭和淘汰，单位工业增加值能耗下降25.8%。

　　——大力降低企业成本，争取全域工业国网目录电价，大工业电价降低0.0576-0.15元/千瓦时，全年降低企业用电成本达8000余万元。

　　——着力弥补发展短板，重点打造三强药业、新普瑞、好彩头、海螺水泥、兆润摩托、胡婆婆食品等10大重点工业品牌，6家企业22个产品纳入省级名优产品推广应用目录，“巴中造”迈出坚实步伐。

　　如今，以泰美克晶片为代表的晶片制造产业，以兆润摩托、渝翔机械等为代表的机械制造产业，以达芙妮、中兴纺织等为代表的服装鞋帽产业，以同凯能源、意科碳素石墨等为代表的新能源新材料产业……一批现代工业企业如雨后春笋在巴中这片沃土中“迸发”出来。

　　理顺发展机制

　　政府搭台企业唱戏

　　走进经开区，5平方公里城市核心区、10平方公里产业园区已具雏形，一座产城融合的新城正在崛起。

　　巴中经开区产业园区是巴中工业聚集的一个缩影。目前，巴中形成了以巴中经开区、平昌星光工业园、南江东榆工业园、恩阳柳林食品工业园、通江春在工业园为代表的“一县一园区、县县有园区”工业集聚布局。

　　巴中工业聚集，是市场在资源配置中起决定性作用,也是更好发挥政府作用的结果。

　　2017年以来，我市坚持巴中经开区综合园区、县区专业园区并举发展，进一步明确优势，理顺产业定位，推动全市园区片区化统筹、规模化布局，工业集聚开放发展迈步坚实。

　　巴中经开区顺利通过省“51025”园区阶段性评估，继续纳入省级重点产业园区名单。平昌成功创建全省第二批工业强县示范县，平昌工业园创建省级开发区取得明显进展。巴州医药、恩阳食品、通江茶叶、平昌白酒、经开区和南江石墨等一批专业化、特色化的产业园区初具雏形。全年新入驻园区企业36家，工业集中度提高2个百分点、达到68%。

　　政府搭台，企业唱戏，是对市场、政府配置资源最好的注脚。2017年以来，我市积极参加第二十届“渝洽会”、“2017中国西部(四川)国际投资大会”等重大活动，以此推介巴中;成巴产业协同发展，对接中国黄金、好医生药业等一批重点企业，引进芜湖恒天、瑞枫通用设备、南锦王家具等工业企业6家，打下工业持续发展良好基础。

　　发展工业经济，如何更好发挥政府作用?我市脚步不停歇——

　　加快企业技改步伐，累计实施羽玺电子二期、山霸王银耳饮料的技改项目48个，完成技改投资116.59亿元，实施罡正电子电子器件产业化应用技术创新项目19个，企业完成创新研发投入7300万元。

　　狠抓企业品牌建设，集中打造新普瑞等一批品牌企业，累计创建国家驰名商标4件、省著名商标25件。

　　坚持质量强企，大力推进企业质量管理体系建设，引导100户企业推行质量管理体系认证，全市获得市长质量奖企业达到9家。

　　加速两化融合，推动中兴纺织、泰美克等企业数字车间建设，提升自动化水平和生产效率，新增两化融合示范企业18家。

　　推进管理转型，利用中博会、国家中小企业银河培训工程等平台，组织企业负责人外出培训200余人次，引进高学历、高技术人才47人，切实增强重点企业综合素质。

　　完善要素保障

　　发展环境改善提质

　　2017年6月28日上午，巴中泰美克晶片及手机陶瓷配件生产项目正式投产，市委书记罗增斌出席投产仪式并宣布项目正式投产。

　　巴中工业发展面临着一些亟待解决的问题：部分企业设备陈旧、技术落后，产品市场竞争力弱;园区中小企业孵化器、仓储物流等公共服务平台亟待完善;金融体系不发达、融资渠道单一、大部分企业信用等级低导致融资难……

　　勤能补拙。2017年以来，我市正视发展短板，积极抓住审批流程优化、投融资体制改革、开放型经济构建等不断释放的改革红利。

　　2017年以来，我市积极服务企业发展，有效落实领导挂联和“一企一策”，建立“清单制”+“责任制”，协调解决融资、审批、土地、物流、要素等各类问题150余个，重点领域“卡脖子”问题进一步缓解。

　　工业领域也需精准帮扶。2017年以来，我市分类推进，逐项落实培育措施：鼓励江口醇、海螺水泥等大企业大集团培育企业兼并重组，支持集团化发展，实施跨地区、跨行业、跨所有制的合作重组，加快发展壮大。抢抓贫困地区IPO特殊政策和国内资本市场改革发展新机遇，分批推动企业股份制改造，采用主板上市、新三板转主板、借壳上市等方式，巴山牧业在新三板成功上市，实现了上市企业零突破，持续加快好彩头、小角楼、意科碳素等企业上市进程。截至目前，全市主营业务收入超30亿元大企业大集团2家，国家级认定高新技术企业13家，销售收入超亿元企业81家。

　　2017年以来，每个季度举行全市外来投资暨民营企业协调服务座谈会，这在我市已成常态。会议上，各企业负责人畅所欲言、出谋划策。

　　此外，我市还大力推行行政审批“马上办、网上办、一次办”服务改革，着力营造良好的政务服务环境和投资营商环境。

　　民生为本

　　工业成果惠民利民

　　如何使工业经济发展成果让最广大百姓受益?巴中开出良方。

　　——智慧巴中持续有序推进。

　　通信服务业快速发展。2017年，我市督促各营运商落实提速降费优惠政策让利于民，智慧环保、智慧工商、数字法庭等一批项目正加快推进，电子政务云平台、基础数据库、公共信息服务平台、智慧城市运行管理中心四个智慧巴中基础性项目前期工作完成。

　　互联网新经济加速发展。信息技术在农业、工业、旅游、金融、物流等行业应用不断融合加深，华为、百度等知名互联网科技企业积极参与巴中产业发展，美团、饿了吗等业态进入巴中，共享单车、新能源汽车限时租赁等共享经济逐步兴起。

　　——统筹平衡推进各项重点工作。

　　我市在聚焦主业的同时，还同步推动脱贫攻坚、依法治市、深化改革、安全稳定、民生工作等各项工作。

　　牵头抓好工业扶贫、通信扶贫，新建833个4G基站、677个宽带乡村，培育的165家产业化发展企业带动8312名贫困群众就业奔康。

　　深入开展“法律进企业”活动，推动60余家企业建立法制副厂长制度，评定“十佳诚信守法企业”10家。

　　对接落实盐业体制改革，制订出台《巴中市盐业监管体制改革方案》，市级盐业体制改革稳妥有序推动。

　　从民众所期所盼出发，大力推动乡镇加油站、供配电改造等民生工程，新建乡镇加油站8座，完成5个城镇老旧小区供配电设施改造，实施187个农网改造项目，惠及民众3000余户。