积极探索乡村现代治理的有效实现形式

　　3月以来，市委书记罗增斌先后多次到巴州、南江、恩阳等区县农村开展调研工作，尤其关注乡村现代治理新做法、新经验，诸如巴州区化成镇长滩河村的“1+3+N”、南江县正直镇长滩村的“一强四治”、恩阳区观音井镇万寿村的“一核多元共治”等乡村治理模式均得到充分肯定。

　　探索乡村现代治理，既是实施乡村振兴战略的必修课，也是致力国家治理体系和治理能力现代化的必修课。党的十九大指出坚持依法治国和以德治国相结合，在此框架内探索乡村现代治理模式，对于解决“三农”问题和促进经济社会健康发展具有重大意义。

　　发挥基层党组织战斗堡垒作用，是实现乡村现代治理的根本保障。这一条无论在长滩河村的“1+3+N”模式中，还是在长滩村“一强四治”和万寿村“一核多元共治”模式中都得到充分体现，其中之“1”或“一强”“一核”，就是指农村基层党支部。因此，各地无论怎样“因地制宜”，都必须坚持这一条。

　　法安天下，德润人心。在坚持“依法治国和以德治国有机统一”的今天，探索乡村现代治理，主要是探索自治、法治、德治意义上的“三治合一”，这已是学术界的共识，也得到各地实践成果检验，而恩阳区万寿村却在“三治合一”基础上加上一条“共治”，进而实现“四治合一”，这就是创新。

　　探索乡村现代治理，把现代城市治理模式延伸到乡村，很值得研究。传统意义上的乡村治理，公安、司法、国土、林业等职能手段虽可覆盖乡村，却属于管理范畴;以信用社、供销社为骨干的农村社会化服务职能又往往被异化……而今的乡村却有了“道德银行”“村政学院”“雪亮工程”，正说明现代城市治理模式在乡村同样能落地生根、开花结果——“道德银行”就是现代征信理念在乡村的有效实现形式，“村政学院”就是党校、行政学院职能在乡村的延伸，“雪亮工程”就是“智慧城市”的乡村版。

　　探索乡村现代治理，事关乡村振兴和全面小康如期而至，甚至可以说事关国家富强和民族复兴，因此是一个极其重大的课题。3月以来，市委书记罗增斌拿出专门的时间和精力深入乡村开展调研，这对各地的指导意义已不言而喻，值得各级党政高度重视。