夯实振兴发展底部基础

　　三论贯彻落实全市“六大突破”现场推进会精神

　　县域经济历来被誉为国家经济社会发展“底部基础”。在这次“六大突破”现场推进会上，市委书记罗增斌再一次提出县域经济是落实省委“一干多支、五区协同”发展新格局，推动巴中振兴发展的底部基础，这是在进一步强调推进“县域经济奋力突破”的极端重要性。

　　经济学界有一个现象，就是说，各综合性大专院校和社科类科研院所大都建有“县域经济”研究机构，设置有县域经济研究方向，但却少有“市域经济”“镇域经济”的提法。原因何在?在于“县域”是国家行政区划最基本单元，在于“县域经济”在“区域经济”理论体系中居于基础性地位。

　　市委四届五次全会以来，三县两区和巴中经开区“县域经济”发展定位逐渐成型并初步形成个性：巴州区以“产城相融、城乡一体”助推全区经济跨越发展;恩阳区以“走出新城新业新路子”为基调，踏上开放型县域经济发展之路;南江县围绕“加快建设生态经济强县”目标大作旅游经济和城乡融合发展文章;平昌县围绕“建设丘陵地区经济强县”目标，突出构建“3+1”工业产业体系;通江县围绕“建设革命老区振兴发展示范县”定位，打造以特色农业为主导的县域经济;经开区围绕“建设现代化产业新城、宜居新城”定位，大力推进招商引资、开放合作——这次“六大突破”现场推进会的18个点位则把各区县和巴中经开区“县域经济”阶段性发展成果很好地展示了出来。

　　“县域经济”是区域经济理论的基础性概念。“县域经济”之所以像一个“框”，什么都可以往里装，在于中央、省、市三级推进经济社会发展的任何行为行动都须跟县域高度对接，都须在县域内落地落实。这正是古人所谓“积县而郡，积郡而天下;郡县治，天下无不治”的道理所在。

　　再言这次推进会：巴中县域经济发展势头向好的局面正在形成。但从更高层次、更广范围看，我们的县域经济发展还处在“初级阶段”，这也是客观事实。到目前为止，我们还没有一个能够在全省乃至全国叫得响的县域经济发展模式，如“晋江模式”“义乌模式”等，说明一切都还在探索中，一切都还没有定型，一切都有待进一步推进并求得实时“突破”。